可行性研究报告的定义

　　可行性研究报告(Feasibility Study Report)是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体(一般是专业咨询机构)对政治法律、经济、社会、技术等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。

　　可行性研究报告的用途

　　项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

　　

 

　　1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

　　根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

　　同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

　　2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告

　　我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析评估，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

　　3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

　　此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

　　4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告

　　主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

　　5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告

　　企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

　　6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

　　我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

　　可行性研究报告的主要内容

　　第一章 项目总论

　　概括性论述项目背景、主要技术经济指标、结论及建议

　　第二章 项目建设背景及必要性

　　从宏观和微观方面分析项目提出的背景情况和产业发展情况，用定性和定量的方法分析企业进行投资的必要性。

　　第三章 市场预测与建设规模

　　采用问卷调查、抽样调查等市场调查方法对现有市场情况进行准确分析，采用专家会议、特尔菲、类推预测等定性分析方法和时间序列、因果分析等定量分析方法对市场进行预测，通过竞争力对比分析、战略态势分析、波士顿矩阵分析、SWOT分析等确定项目市场战略和企业营销策略，通过差额投资内部收益率法、净现值法、最小费用法等定量分析方法确定项目的产品方案和建设规模，采用成本导向定价法、需求导向定价法、竞争导向定价法等方法确定产品的销售价格。

　　第四章 建设条件与厂址选择

　　通过工程技术条件和建设投资费用的对比确定场址方案。

　　第五章 工程技术方案

　　采用评分法、投资效益评价法确定项目的技术方案，采用投资回收期法、投资收益率法、运营成本法、寿命周期法确定项目的设备方案，通过对技术经济指标、总图布置费用、拆迁方案的对比确定项目的总图方案。

　　第六章 节能节水与环境保护

　　从建筑设计、建筑结构、平面布置、设备选型、工艺流程等方面论述项目的节能方案，从设备选型、工艺流程、综合利用等方面论述项目的节水方案，从项目建设和项目运营两方面论述项目的环境保护措施及对环境的影响情况。

　　第七章 劳动保护、安全卫生、消防

　　从危害因素、建筑施工、项目运营等方面论述项目的劳动保护与安全卫生措施，从建筑设计、功能布局、平面设计等方面论述项目的消防措施。

　　第八章 企业组织和劳动定员

　　根据企业现有组织情况、以及行业先进管理经验，采用劳动生产率等方法确定企业的组织结构和劳动定员情况，并根据企业的生产计划安排、员工定岗情况和人力资源情况制定人员培训计划。

　　第九章 项目实施进度安排

　　根据行业经验和企业特点安排项目的实施计划和进度。

　　第十章 投资估算与资金筹措

　　采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程估算法估算项目的建筑工程费用，采用设备原价加设备运杂费估算设备购置费用，以设备购置费用为基数估算工具器具及生产家具购置费用，根据设备购置费用、采用比率法确定项目的安装工程费用，根据国家有关计费文件估算工程建设其他费用，采用全额流动资金估算法估算项目所需流动资金。

　　通过投资内部收益率、投资回收期、融资成本等对比确定项目的融资方案。

　　第十一章 财务分析与敏感性分析

　　利用资金时间价值方法对项目进行财务评价、采用不确定性分析、盈亏平衡分析等方法确定项目的抗风险能力和保本水平。

　　第十二章 社会效益分析

　　通过项目对社会的影响、项目与所在地互适性两方面对项目的社会效益进行分析，确保项目符合社会发展要求。

　　第十三章 风险分析

　　通过技术和产品风险、市场风险、原材料、自然资源或供货渠道的风险、政策性风险、持续融资风险等方面的风险分析，并提出相应的风险应对机制，增加企业风险防范意识、提高项目抗风险能力。

　　第十四章 可行性研究结论与建议

　　附件

　　1、项目承办单位营业执照、法人证书复印件

　　2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件

　　3、查新检索报告

　　4、检测报告

　　5、相关知识产权、专利技术复印件

　　6、自有资金存款证明

　　7、相关银行贷款承诺

　　8、其他相关证明材料

　　9、项目财务分析报表

　　可行性研究报告的编制要点

　　对项目进行详细可行性分析，详细的编制参考依据主要有：

　　——国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定;

　　——项目主管部门对项目建设要请示的批复;

　　——项目审批文件;

　　——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议;

　　——企业的初步选择报告;

　　——主要工艺和装置的技术资料;

　　——拟建地区的环境现状资料;

　　——项目承办单位与有关方面签订的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议;

　　——国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等;

　　——国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定;国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。

　　在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：

　　1、《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，2000年1月1日起实施;

　　2、《企业会计准则》，[财政部令第5号]，2007年1月1日起实施;

　　3、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，2008年1月1日起实施;

　　4、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]2009年1月1日起实施;

　　5、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行;

　　6、项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。

　　业主需要准备的资料

　　1、项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。

　　2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。

　　3、项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

　　4、企业近三年设计报告(包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数)。

　　5、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。

　　6、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

　　7、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

　　8、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

　　9、项目设备选型表(设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明)。

　　10、其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。

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