乡镇卫生院是县或乡设立的一种卫生行政兼医疗预防工作的综合性机构，其任务是负责所在地区内医疗卫生工作，组织领导群众卫生运动，培训卫生技术人员并对基层卫生医疗机构进行业务指导和会诊工作。

　　一、乡镇卫生院发展概况

　　截至2024年底，全国共有30000个乡镇，与上年比较，乡镇减少200个，同比下降0.66%;共设35762个乡镇卫生院，与上年比较，乡镇卫生院减少350个(乡镇撤并后卫生院合并)，同比下降0.97%，其中政府办乡镇卫生院35259个，与上年比较减少396个。

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　　数据显示：截至2024年底，全国乡镇卫生院床位139.03万张，与上年比较，床位增加2.04万张，同比增长1.49%;其中，政府办乡镇卫生院床位137.07万张，与上年比较，床位增加1.75万张，同比增长1.29%。

　　2015-2024年我国乡镇卫生院人员数与卫生技术人员数呈逐年递增态势，截至2024年底，全国乡镇卫生院卫生人员148.1万人，与上年比较，人员增加3.6万人，同比增长2.49%。

　　截至2024年底，全国乡镇卫生院卫生技术人员数126.7万人，较上年增加3.5万人，同比增长2.84%;其中，执业(助理)医师52万人，较上年增加1.7万人，同比增长3.38%。

　　截至2024年底，全国每千农村人口乡镇卫生院床位达1.52张，较上年增加0.04张/千人;每千农村人口乡镇卫生院人员达1.62人，较上年增加0.06人/千人。

　　截至2024年底，全国乡镇卫生院诊疗人次为11.0亿人次，比上年减少0.7亿人次，同比下降5.98%;乡镇卫生院入院人数3383万人，比上年减少526万人，同比下降13.46%。

　　截至2024年底，全国乡镇卫生院医师日均担负诊疗8.5人次和住院1.3床日，与上年相比，乡镇卫生院医师日均担负诊疗和日均担负住院床日分别减少0.9人次和0.2床日，同比分别下降9.57%和13.33%。

　　截至2024年底，全国乡镇卫生院病床使用率53.6%，出院者平均住院日6.6日，与上年相比，病床使用率下降3.9个百分点，平均住院日比上年延长0.1日。

　　截至2024年底，乡镇卫生院次均门诊费用84.7元，按当年价格比上年上涨9.6%，按可比价格上涨6.9%;乡镇卫生院人均住院费用2083.0元，按当年价格比上年上涨5.8%，按可比价格上涨3.2%;乡镇卫生院日均住院费用317.5元，比上年上涨13.6元。

　　截至2024年底，全国乡镇卫生院次均门诊药费51.8元，占基层医疗卫生机构门诊药费的61.2%，比上年的59.8%上升1.4个百分点;乡镇卫生院人均住院药费731.2元，占基层医疗卫生机构住院药费的35.1%，比上年的38.5%下降3.4个百分点。

　　二、乡镇卫生院发展建议

　　根据区域卫生规划，按功能将乡镇卫生院明确划分为中心卫生院和一般卫生院。加强乡镇卫生院编制管理。按照精简、高效的原则，根据服务人口、工作项目等因素，合理核定乡镇卫生院编制，规范乡镇卫生院科室设置和岗位设置。

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