联合国将电子政府发展分为五个阶段：萌芽期、增强期、交互期、处理事务期和无缝隙期。中国社会科学院信息化研究中心对国家行政学院部分学员的问卷调查表明，我国电子政务发展总体上还处于初级水平，大致相当于联合国电子政府“五阶段”中的第二个阶段，即信息单向发布阶段。

　　我国电子政务发展阶段

　　综合国内外各方面的调查和评估，可以认为，目前我国电子政务整体尚处在初步发展阶段，这是我国电子政务的第一个特点。

　　我国电子政务的第二个特点是发展的多层次性和不平衡性。由于我国经济社会发展不平稳，中央部委、沿海发达地区和中西部地区电子政务的发展水平存在较大差距，呈现出多层次、不平衡性的特点。像上海的电子政务就具有国际先进水平，青岛的电子政务也有许多创新的做法。然而，从全国来看“纵强横弱”的现象比较普遍，从中央到地方主要的纵向业务系统，像海关、税务、审计等经济监管电子政务系统发展较快，成效显著，但地方尤其是不发达地区的电子政务水平相对较低。无论是中央部委之间还是地方政府各部门之间的信息共享与业务协同的能力还十分有限。另外，近几年政府门户网站的发展较快，但网站内容与所能提供的服务却相对不足。

　　中国市场调研在线发布的2024-2030年中国电子政务行业现状调研分析与发展趋势预测报告认为，我国电子政务的第三个特点是，电子政务领域各种“矛盾”突出。比如，部门和地区对电子政务的投资热情与应用效果之间的反差强烈；电子政务与政府实际业务动作经常还是“两张皮”；电子政务管理沿用的固定资产投资方式已不能适应电子政务发展的需要，但相关的管理制度改革却处于相对缓慢的状态等等。

　　如果从2002年国务院信息化工作办公室建立为标志，中国电子政务已经整整经历了十多年的发展历程。在过去的十年中，中国电子政务发展至少在五个方面取得了重要进展：

　　一是信息化基础设施建设为电子政务提供了保障。目前我国的网络规模已经位居世界第一，宽带规模也仅次于美国，位居全球第二，固话、手机用户达到10亿，城市家庭的电脑普及率达到60%以上，全国的IP地址达到2.16亿，cn域名达到1190万，网站236万，这些基础设施的建设，为我国的电子政务快速发展提供了强有力的保障。二是以行业为代表的电子政务系统建设取得了重要突破，作用日益显著。一大批带“金字头”的电子政务应用系统，如金桥工程、金卡工程、金关工程、金税工程等取得明显成效。三是政府内部办公、对外管理和服务整体上对电子政务应用系统的依赖度提高。这从一个方面显示了电子政务应用逐步深入后产生的影响。四是政府公务员的理念、管理行为发生重大变化，社会公众受电子政务发展的影响带动作用明显。一个显著例子是，今天国家公务员对电子政务的认识和依赖，与十年前相比难以同日而语。五是政府门户网站建设取得了重要进展。目前全国的政府门户网站超过5万多家，县以上政府机构普遍都建立起门户网站。门户网站在提供信息服务、办事服务以及政民互动服务方面发挥着越来越重要的作用。

　　近年来，我国电子政务市场规模持续较快增长。根据统计，电子政务行业2008 年-2010 年的市场规模分别为740亿元、861.7 亿元、1010.9亿元，行业规模的复合增长率达15%，高于同期的GDP 增速。未来我国电子政务市场规模仍将保持较快增长，2015 年的市场规模将超过2000 亿元。

　　2008-2015年我国电子政务市场行业市场规模情况

　　《2024-2030年中国电子政务行业现状调研分析与发展趋势预测报告》在多年电子政务行业研究结论的基础上，结合中国电子政务行业市场的发展现状，通过资深研究团队对电子政务市场各类资讯进行整理分析，并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库，对电子政务行业进行了全面、细致的调查研究。

　　中国市场调研在线发布的2024-2030年中国电子政务行业现状调研分析与发展趋势预测报告可以帮助投资者准确把握电子政务行业的市场现状，为投资者进行投资作出电子政务行业前景预判，挖掘电子政务行业投资价值，同时提出电子政务行业投资策略、营销策略等方面的建议。

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第1章   电子政务的基本界定

　　1.1 电子政务的定义及内涵

　　　　1.1.1 电子政务的定义

　　　　1.1.2 电子政务的内涵

　　　　1.1.3 电子政务概念的辨析

　　1.2 电子政务的类别

　　　　1.2.1 政府内电子政务（G2G）

　　　　1.2.2 政府对企业电子政务（G2B）

　　　　1.2.3 政府对公民电子政务（G2C）

　　1.3 电子政务的作用及发展

　　　　1.3.1 电子政务的主要内容

　　　　1.3.2 电子政务的作用

　　　　1.3.3 电子政务的发展阶段

　　1.4 电子政务的特点

 

第2章   2012-2015年国外电子政务的发展分析

　　2.1 全球电子政务的发展理念

　　　　2.1.1 政府职能变迁与服务型政府的理念

　　　　2.1.2 电子政务是各国政府改革的新思潮

　　　　2.1.3 电子政府与电子政务的内在关系

　　　　2.1.4 政府网站在电子政府中的核心地位

　　2.2 2012-2015年世界电子政务的发展

　　　　2.2.1 法规环境

　　　　2.2.2 发展共同点

　　　　2.2.3 总体态势分析

　　　　2.2.4 发展格局状况

　　　　2.2.5 普及状况

　　　　2.2.6 影响因素分析

　　　　2.2.7 对我国的启示

　　　　2.2.8 发展展望

　　2.3 世界各洲电子政务的发展

　　　　2.3.1 非洲

　　　　2.3.2 拉丁美洲

　　　　2.3.3 亚洲

　　　　2.3.4 欧洲

　　2.4 世界主要国家电子政务发展分析

　　　　2.4.1 韩国

　　　　2.4.2 法国

　　　　2.4.3 新加坡

　　　　2.4.4 美国

　　　　2.4.5 瑞典

　　　　2.4.6 加拿大

　　　　2.4.7 智利

　　2.5 世界各国电子政务行动计划综述

　　　　2.5.1 欧盟

　　　　2.5.2 新加坡

　　　　2.5.3 日本

　　　　2.5.4 俄罗斯

　　　　2.5.5 英国

　　　　2.5.6 瑞典

　　　　2.5.7 意大利

 

第3章   2012-2015年中国电子政务产业的发展环境分析

　　3.1 中国宏观经济环境概述

　　　　3.1.1 国际经济运行状况

　　　　3.1.2 全球经济环境对中国的影响

　　　　3.1.3 中国经济发展态势分析

　　　　3.1.4 中国宏观经济发展趋势

　　3.2 中国电子政务发展的必要性

　　　　3.2.1 发展电子政务是国家建设的必然要求

　　　　3.2.2 促进服务型政府建设

　　　　3.2.3 促进我国信息社会建设

　　　　3.2.4 促进政府与社会的和谐关系

　　3.3 中国电子政务发展的推动力

　　　　3.3.1 政府推动

　　　　3.3.2 市场推动

　　　　3.3.3 法治推动

　　　　3.3.4 社会推动

　　　　3.3.5 竞争推动

 

第4章   2012-2015年中国电子政务产业的发展

　　4.1 2012-2015年中国电子政务建设与发展分析

　　　　4.1.1 国际地位状况

　　　　4.1.2 发展特点分析

　　　　4.1.3 发展水平现状

　　　　4.1.4 步入微信时代

　　4.2 中国电子政务发展的转变现状

　　　　4.2.1 建设目的的转变

　　　　4.2.2 建设思路的转变

　　　　4.2.3 建设模式的转变

　　　　4.2.4 应用范围的转变

　　　　4.2.5 期望成效的转变

　　4.3 2012-2015年中国电子政务建设动态

　　　　4.3.1 2013年高校电子商务与电子政务联合实验室挂牌

　　　　4.3.2 2015年中国电子政务云平台落户济南

　　　　4.3.3 2015年我国创建电子政务产业联盟

　　4.4 2012-2015年中国移动电子政务发展分析

　　　　4.4.1 基本概述

　　　　4.4.2 发展优势

　　　　4.4.3 面临的问题

　　　　4.4.4 发展的对策

　　4.5 “信息孤岛”对中国电子政务发展的影响及应对措施

　　　　4.5.1 “信息孤岛”的概念和成因

　　　　4.5.2 “信息孤岛”对电子政务发展的影响

　　　　4.5.3 消除“信息孤岛”的基本做法

　　　　4.5.4 针对中国国情解决“信息孤岛”的建议

　　4.6 电子政务对我国政府管理的影响分析

　　　　4.6.1 全面提升政府的管理能力

　　　　4.6.2 建立以“客户为中心”的政府管理模式

　　　　4.6.3 转变政府角色调整政府与公众的关系

　　　　4.6.4 实现政府管理的有限虚拟

　　　　4.6.5 重塑政府管理的业务流程

　　　　4.6.6 构造信息时代新的政府组织形态

 

第5章   中国电子政务产业的发展模式及技术应用研究

　　5.1 电子政务发展与创新管理模式研究

　　　　5.1.1 电子政务在信息化建设的重要性

　　　　5.1.2 电子政务发展的保障措施

　　　　5.1.3 电子政务发展的管理模式

　　5.2 电子政务与政府管理模式弹性化

　　　　5.2.1 电子政务促使政府管理模式弹性化发展

　　　　5.2.2 弹性化政府管理模式的内涵

　　　　5.2.3 电子政务为政府管理模式弹性化提供了必要性

　　　　5.2.4 电子政务为政府管理模式弹性化提供了可行性

　　5.3 中国电子政务地区模式借鉴

　　　　5.3.1 青岛模式

　　　　5.3.2 “一站式”模式

　　5.4 云计算在电子政务系统中的应用研究

　　　　5.4.1 概念与特征

　　　　5.4.2 应用的必要性与可行性

　　　　5.4.3 系统体系结构

　　　　5.4.4 优势与潜在风险

　　　　5.4.5 应用趋势分析

　　5.5 基于数字图书馆的电子政务研究

　　　　5.5.1 数字图书馆的概念

　　　　5.5.2 电子政务与数字图书馆的关系

　　　　5.5.3 基于数字图书馆的电子政务系统逻辑结构框架

　　　　5.5.4 基于数字图书馆的电子政务系统功能设计

　　5.6 基于CRM理念构建电子政务系统

　　　　5.6.1 CRM的核心理念

　　　　5.6.2 电子政务的核心

　　　　5.6.3 电子政务发展存在的问题

　　　　5.6.4 CRM理念在电子政务中的应用

　　5.7 电子政务平台咨询子系统架构研究

　　　　5.7.1 电子政务平台的特性

　　　　5.7.2 储存式自动应答架构

　　　　5.7.3 基于语意分析的架构

　　　　5.7.4 对电子政务发展的思考

　　5.8 电子政务绩效评估的研究综述

　　　　5.8.1 电子政务发展具有自身特殊性

　　　　5.8.2 国内电子政务绩效评估的研究情况

　　　　5.8.3 我国电子政务绩效评估研究中存在的问题

　　　　5.8.4 我国需进一步研究电子政务绩效评估

　　5.9 面向企业的中国医药电子政务业务模式研究

　　　　5.9.1 医药电子政务的概念

　　　　5.9.2 网上监管

　　　　5.9.3 在线业务开展

　　　　5.9.4 综合信息服务

　　5.10 电子政务的融合之路及ICT新技术的应用

　　　　5.10.1 中国通过电子政务建设实现服务型政府的转型

　　　　5.10.2 政府信息化建设中存在的若干问题

　　　　5.10.3 ICT新技术在未来电子政务中的应用

　　　　5.10.4 融合式电子政务建设的成功案例

 

第6章   中国电子政务产业的发展策略及构想

　　6.1 中国电子政务发展的问题

　　　　6.1.1 中国电子政务的主要问题

　　　　6.1.2 中国电子政务发展的不足

　　　　6.1.3 中国电子政务存在“四大误区”

　　　　6.1.4 重要机构的缺位是电子政务领导体制的大问题

　　6.2 中国电子政务产业的发展策略

　　　　6.2.1 中国电子政务的发展思路

　　　　6.2.2 中国电子政务发展的对策建议

　　　　6.2.3 通过社会资本整合促进我国电子政务建设

　　6.3 中国电子政务的发展构想

　　　　6.3.1 统一领导及统筹规划(订购电话 010-62665210)

　　　　6.3.2 构建国家统一的电子政务网络平台

　　　　6.3.3 构建全国统一的网上办公系统

　　　　6.3.4 整合全国政府网站资源提升服务水平

　　　　6.3.5 打破界限建立国家级信息资源共享平台

　　　　6.3.6 分类整合全国各类IC卡应用系统

　　　　6.3.7 降低电子政务装备配置标准节约投资

 

第7章   中国电子政务的投资分析

　　7.1 电子政务投资的前景及机会

　　　　7.1.1 中国电子政务行业投资前景看好

　　　　7.1.2 移动电子政务将迎来发展商机

　　　　7.1.3 我国电子政务建设投资方向将发生变化

　　7.2 中国电子政务建设存在的风险

　　　　7.2.1 启动阶段的风险

　　　　7.2.2 实施阶段的风险

　　　　7.2.3 移交阶段的风险

　　　　7.2.4 运营阶段的风险

　　7.3 中国电子政务建设阶段性风险的规避

　　　　7.3.1 启动阶段

　　　　7.3.2 设计招标阶段

　　　　7.3.3 项目实施阶段

　　　　7.3.4 项目移交阶段

　　　　7.3.5 项目运行阶段

　　7.4 电信运营商参与电子政务建设的建议

　　　　7.4.1 做实规划及聚焦重点

　　　　7.4.2 电子政务推广需高层重视

　　　　7.4.3 制度为本和科技为辅

　　　　7.4.4 合理的商业模式

 

第8章   中国电子政务发展的政策法规环境

　　8.1 2012-2015年中国电子政务政策环境现状

　　　　8.1.1 “十四五”规划提出推进电子政务建设

　　　　8.1.2 《国家电子政务“十四五”规划》出台

　　　　8.1.3 我国多次提出大力发展电子政务

　　　　8.1.4 我国颁布云计算的电子政务设计指南

　　　　8.1.5 我国发布云计算电子政务试点城市

　　　　8.1.6 新政策开启移动电子政务时代

　　8.2 《国家电子政务“十四五”规划》重点内容

　　　　8.2.1 发展形势

　　　　8.2.2 指导思想和发展方针

　　　　8.2.3 发展目标

　　　　8.2.4 发展方向和应用重点

　　　　8.2.5 保障措施

　　8.3 中国电子政务法律法规建设面临的主要问题

　　　　8.3.1 法律效力问题

　　　　8.3.2 网上行政行为的合法要件问题

　　　　8.3.3 技术标准化问题

　　　　8.3.4 公民隐私权保护问题

　　　　8.3.5 安全问题

　　　　8.3.6 资金问题

　　8.4 中国电子政务法规体系建设应重点关注的方面

　　　　8.4.1 立法模式的选择问题

　　　　8.4.2 阶段性相协调的问题

　　　　8.4.3 法律层级问题

　　8.5 完善中国电子政务法规体系的建议

　　　　8.5.1 法律类

　　　　8.5.2 法规类

　　　　8.5.3 规章类

 

第9章   博研咨询： 电子政务产业的前景趋势分析

　　9.1 影响未来中国电子政务发展的因素

　　　　9.1.1 中国经济发展方式转型的影响

　　　　9.1.2 行政管理体制改革的影响

　　　　9.1.3 技术及其环境发展的影响

　　9.2 中国电子政务产业的发展前景及总体趋势

　　　　9.2.1 中国未来电子政务发展展望

　　　　9.2.2 中国将基本建成国家电子政务网络

　　　　9.2.3 中国电子政务整体发展趋势

　　　　　　附录

　　　　　　附录一：中华人民共和国政府信息公开条例

　　　　　　附录二：中华人民共和国行政许可法

　　　　　　附录三：中华人民共和国电子签名法

　　　　　　附录四：国家电子政务工程建设项目管理暂行办法

　　　　　　附录五：“十四五”国家政务信息化工程建设规划

　　　　　　附录六：关于规范电子政务平台收费管理的通知

　　　　　　附录七：关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知

图表目录（部分）

　　图表：1 电子政务发展阶段

　　图表：2 联合国成员国EGDI分布情况

　　图表：3 世界和区域电子政务领导者

　　图表：4 世界和区域电子参与领导者

　　图表：5 电子政务的内部影响因素和外部影响因素

　　图表：6 未来几年电子政务影响因素SWOT分析矩阵

　　图表：7 韩国卢武铉政府行政改革目标

　　图表：8 韩国政府企业架构框架（GEAF）

　　图表：9 韩国政府企业架构元模型，包含23个子模型

　　图表：10 韩国电子政府顶层设计的治理组织及相关责任

　　图表：11 韩国政府企业架构的治理流程

　　图表：12 韩国政府企业架构与IT项目及投资评审流程

　　图表：13 新加坡信息化应用推进治理体系

　　图表：14 新加坡IDA组成结构图

　　图表：15 新加坡推出五个全国性ICT策略计划和三个电子政府计划

　　图表：16 新加坡全国人口数据中心建设

　　图表：17 eGov2015的愿景及目标

　　图表：18 各国际组织近期下调世界及主要经济体经济增长率预测值（％）

　　图表：19 世界工业生产同比增长率（%）

　　图表：20 三大经济体GDP环比增长率（%）

　　图表：21 世界及主要经济体GDP同比增长率（%）

　　图表：22 三大经济体零售额同比增长率（%）

　　图表：23 世界贸易量同比增长率（%）

　　图表：24 波罗的海干散货运指数（%）

　　图表：25 世界、发达国家和发展中国家消费价格同比上涨率（%）

　　图表：26 美国、日本和欧元区失业率（%）

　　图表：27 全球贸易量实际值和长期趋势

　　图表：28 2015年全球需求仍处于较低水平

　　图表：29 2015年降息经济体

　　图表：30 2015年升息经济体

　　图表：31 一年来美国道琼斯工业指数走势

　　图表：32 一年来新兴市场股指走势

　　图表：33 一年来美元指数及美元兑欧元和日元走势

　　图表：34 一年来美元兑卢布走势

　　图表：35 一年来每单位外币兑美元走势

　　图表：36 国际市场初级产品价格名义指数走势（2010＝100）

　　图表：37 2010-2015年国内生产总值及其增长速度

　　图表：38 2010-2015年城镇新增就业人数

　　图表：39 2010-2015年国家全员劳动生产率

　　图表：40 2015年居民消费价格月度涨跌幅度

　　图表：41 2015年居民消费价格比上年涨跌幅度

　　图表：42 2015年新建商品住宅月度同比价格上涨、持平、下降城市个数变化情况

　　图表：43 2010-2015年全国一般公共财政收入

　　图表：44 2010-2015年年末国家外汇储备

　　图表：45 2010-2015年粮食产量

　　图表：46 2010-2015年全部工业增加值及其增长速度

　　图表：47 2015年主要工业产品产量及其增长速度

　　图表：48 2010-2015年建筑业增加值及其增长速度

　　图表：49 2010-2015年全社会固定资产投资

　　图表：50 2015年分行业固定资产投资（不含农户）及其增长速度

　　图表：51 2015年固定资产投资新增主要生产与运营能力

　　图表：52 2015年房地产开发和销售主要指标完成情况及其增长速度

　　图表：53 2010-2015年社会消费品零售总额

　　图表：54 2010-2015年货物进出口总额

　　图表：55 2015年货物进出口总额及其增长速度

　　图表：56 2015年主要商品出口数量、金额及其增长速度

　　图表：57 2015年主要商品进口数量、金额及其增长速度

　　图表：58 2015年对主要国家和地区货物进出口额及其增长速度

　　图表：59 2015年非金融领域外商直接投资及其增长速度

　　图表：60 2015年非金融领域对外直接投资额及其增长速度

　　图表：61 储存式自动应答系统架构

　　图表：62 关联词的四维判断示意图

　　图表：63 石景山发改委整体信息化过程

　　图表：64 新一代综合业务管理系统构成

　　图表：65 网络部署结构

　　图表：66 电子政务系统的功能结构

　　图表：67 “十四五”时期我国电子政务发展主要指标

略.........................