2024-2030年中国市政工程建设及ppp模式行业市场运行潜力及竞争格局预测报告
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报告简介
市政工程建设通常涉及城市基础设施的规划、建设与维护，包括但不限于道路、桥梁、供水和排水系统、公共交通设施、公共绿地以及其它提升城市功能和居民生活质量的设施。这类工程直接受地方政府管辖，并服务于公众利益，是城市发展和城市管理的重要组成部分。
PPP(Public-Private Partnership，公私合作关系)模式，是指政府与私人部门之间为了合作提供公共产品或服务而形成的一种长期合作关系。在市政工程建设领域，PPP模式具体表现为政府与社会资本通过签订长期合同，共同参与项目的投资、建设、运营和维护。根据合作形式的不同，PPP项目大致可分为外包类、特许经营类和私有化类等几种类型：
1. 外包类：政府投资，私人部门仅承担项目中特定职能如建设、维护或服务提供，风险相对较小。
2. 特许经营类：私人部门参与投资，并与政府分享风险与收益，政府可能根据项目收益情况给予补偿或收取特许经营费，项目资产最终可能移交给公共部门。
3. 私有化类：私人部门负责全部投资，并拥有项目所有权，通过向用户收费回收投资，风险最高。
PPP模式的优点在于能够结合政府的公共管理和私人部门的资金、技术和管理效率，减轻政府财政压力，提高项目效率和服务质量。通过风险共担、利益共享机制，促进基础设施和市政工程的可持续发展。在中国，PPP模式在市政工程建设中的应用越来越广泛，涵盖交通、水务、环保等多个领域，成为推动新型城镇化和基础设施现代化的重要手段。
报告目录
第一章 中国地方债务风险及化解路径
第一节 地方政府债务形成原因
一、经济体制原因
二、政治制度原因
三、现实原因分析
第二节 地方政府债务规模及结构
一、地方政府债务规模
二、地方政府债务结构
三、地方政府债务分布
第三节 地方债务风险及化解路径
一、地方政府债务风险
二、地方债务风险化解路径
（一）信贷资产证券化
（二）成立地方资产管理公司
（三）贷款展期
（四）发行长期限城投债
（五）设立民营银行
（六）出售地方国有资产
（七）中央发行特别国债兜底
第二章 中国ppp模式在城镇化建设中的作用
第一节 城镇化建设资金需求
一、城镇化建设现状及规划
二、城镇化建设资金需求
三、城镇化建设资金缺口
第二节 城镇化建设融资模式
一、传统融资模式
（一）财政投资模式
（二）土地储备制度融资
（三）国内外贷款的模式
二、创新融资模式
（一）市政债券模式
（二）abs模式
（三）pfi模式
（四）ppp模式
三、融资模式比较分析
第三节 ppp模式在城镇化建设中的作用
一、提高基建项目运营效率
二、缓解政府资金不足局面
三、ppp模式创新运用分析
第三章 中国市政工程投资及建设现状
第一节 市政公用设施水平
一、用水普及率
二、燃气普及率
三、人均道路面积
四、污水处理率
五、园林绿化
第二节 市政工程固定资产投资及来源
一、全社会固定资产投资规模及结构
（一）全社会固定资产投资规模
（二）全社会固定资产投资结构
二、市政工程固定资产投资规模及资金来源
（一）市政工程固定资产投资总额
（二）市政工程固定资产投资资金来源
第三节 市政工程投资规模及建设现状
一、道路桥梁
（一）固定资产投资规模
（二）道路长度
（三）道路面积
二、轨道交通
（一）固定资产投资规模
（二）轨道交通线路建设
三、园林绿化
（一）固定资产投资规模
（二）建成区绿化情况
（1）建成区绿化覆盖面积
（2）建成区绿化覆盖率
（3）建成区绿地率
（三）公园绿地情况
（1）公园绿地面积
（2）人均公园绿地面积
四、排水
（一）固定资产投资规模
（二）排水管道长度
（三）污水处理厂数量及处理能力
（四）再生水利用
五、供热
（一）固定资产投资规模
（二）供热能力
（三）管道长度
（四）集中供热面积
六、燃气
（一）固定资产投资规模
（二）人工煤气供给规模
（三）天然气供给规模
（四）液化石油气供给规模
（五）供气管道长度
七、供水
（一）固定资产投资规模
（二）综合生产能力
（三）供水管道长度
（四）供水总量
（五）用水人口
（六）人均日生活用水量
八、城市市容环境卫生
（一）固定资产投资规模
（二）城市市容环境卫生建设情况
第四章 中国市政工程建设主要融资模式
第一节 政府自建自营模式
一、模式简介
二、模式应用现状
三、模式利弊分析
第二节 bt融资模式
一、模式简介
二、模式运作程序
三、模式应用现状
四、模式应用案例
五、模式适用项目
六、模式利弊分析
第三节 ppp融资模式
一、模式基本结构
二、模式运作程序
三、模式应用现状
四、模式应用案例
五、模式适用项目
六、模式利弊分析
第四节 bot融资模式
一、模式简介
二、模式运作程序
三、模式应用现状
四、模式应用案例
五、模式适用项目
六、模式利弊分析
第五节 BOO融资模式
一、模式简介
二、模式应用现状
三、模式应用案例
四、模式适用项目
五、模式利弊分析
第五章 全球ppp模式发展应用及经验总结
第一节 全球ppp项目投资规模及特征
一、全球ppp项目投资规模
二、全球ppp项目发展特征
（一）项目地区分布
（二）项目单体规模
（三）项目行业分布
第二节 英国ppp模式应用及经验
一、英国完善的ppp模式制度
二、英国典型ppp模式介绍
（一）pfi项目运作模式
（二）pfi模式的优劣势
（三）pf2模式的改进
三、英国ppp项目规模及领域分布
四、英国ppp项目运营期限
五、英国ppp模式发展经验
（一）完善的法律保障
（二）健全的管理体系
（三）创新的融资支持
（四）明晰的项目管理
第三节 加拿大ppp模式应用及经验
一、加拿大ppp模式应用情况
二、加拿大ppp模式发展经验
第四节 澳大利亚ppp模式应用及经验
一、澳大利亚ppp模式应用情况
二、澳大利亚ppp模式发展经验
第五节 全球PPP项目运营模式及融资模式
一、PPP项目运营模式
二、PPP项目融资模式
第六节 国际ppp中心发展经验
一、ppp中心主要职能
二、ppp中心的机构设置
三、成功ppp中心的共性
四、英国ppp中心
（一）背景介绍
（二）法律框架
（三）职能定位
（四）治理结构
（五）管理机构
（六）ppp项目情况
五、南非ppp中心
（一）背景介绍
（二）法律框架
（三）职能定位
（四）治理结构
（五）管理机构
（六）ppp项目情况
六、澳大利亚维多利亚ppp中心
（一）背景介绍
（二）法律框架
（三）职能定位
（四）治理结构
（五）管理机构
（六）ppp项目情况
第七节 国际ppp模式经验总结
一、国际ppp模式成功运行的必要条件
（一）政府支持
（二）激励机制
（三）合理分担风险
（四）完善的法律及政策体系
（五）专业化机构和人才
二、国际ppp模式成功运行的启示
（一）法治建设
（二）机构建设
（三）因地制宜
（四）把握时机
（五）选择合作对象
（六）政府监管
（七）风险管控
第六章 中国ppp模式应用的内外部条件
第一节 ppp模式的政策体系
一、ppp模式的政策体系
二、ppp项目管理部门
第二节 ppp模式应用的经济条件
一、商业模式
二、投资回报
第三节 ppp模式应用的市场环境
一、融资体制
二、价格机制
三、土地政策
第四节 ppp模式应用的内部条件
一、有效的管理组织机构
二、复合型的专业人才
三、合理的风险分配
第七章 中国ppp模式市政工程项目案例及储备
第一节 ppp模式项目投资规模及特征
一、ppp模式项目数量规模
二、ppp模式项目投资规模
三、ppp模式项目发展特征
（一）重点领域
（二）重点区域
第二节 PPP重点企业投资机会分析
第三节 ppp模式项目案例分析
一、国家体育场项目
（一）项目介绍
（二）项目合同结构
（三）项目融资结构
（四）项目信用保证结构
（五）项目运营效益
二、北京地铁四号线项目
（一）项目介绍
（二）项目投资结构
（三）项目合同结构
（四）项目票价机制
（五）项目风险分析
（六）项目运营效果
三、苏州古里镇城乡一体化建设项目
（一）项目运营主体
（二）项目建设内容
（三）项目还款来源
（四）项目信用结构
四、北京亦庄天然气项目
（一）项目简介
（二）项目投资规模
（三）项目融资结构
（四）项目规范运作
五、武广高铁项目
（一）项目简介
（二）项目投资规模
（三）项目票价机制
（四）项目运营效益
第四节 ppp模式储备项目选择
一、市政供水
（一）市政供水领域投资规模
（二）市政供水工程效益分析
二、污水处理
（一）污水处理领域投资规模
（二）污水处理工程效益分析
（三）污水处理工程投资规划
三、垃圾处理
（一）垃圾处理领域投资规模
（二）垃圾处理工程效益分析
（三）垃圾处理工程总体规划
四、保障房建设
（一）保障房建设规模
（二）保障房建设效益
（三）保障房建设规划
第八章 中国ppp模式在各省市的推进情况
第一节 哈尔滨ppp模式推进情况
一、哈尔滨ppp模式推进背景
（一）哈尔滨市政公用设施水平
（二）哈尔滨地方政府收支情况
二、哈尔滨ppp模式推进情况
三、哈尔滨ppp试点项目进展
（一）松花江流域水污染控制项目
（1）项目简介
（2）项目融资结构
（3）项目运营效益
（二）职业教育实训基地项目
（三）既有建筑综合节能改造项目
四、哈尔滨ppp模式推进规划
第二节 洛阳ppp模式推进情况
一、洛阳ppp模式推进背景
（一）洛阳市政公用设施水平
（二）洛阳地方政府收支情况
二、洛阳ppp模式推进情况
三、洛阳ppp试点项目进展
（一）九都路东延长线
（二）新街跨洛河大桥
（三）伊滨区开拓大道
（四）伊滨区污水处理厂
四、洛阳ppp模式推进规划
第三节 其他省市ppp模式推进计划
一、湖南ppp模式推进计划
二、河南ppp模式推进计划
三、浙江ppp模式推进计划
四、江苏ppp模式推进计划
五、山东ppp模式推进计划
六、上海ppp模式推进计划
七、黑龙江ppp模式推进计划
第九章 中国ppp模式应用策略及前景分析
第一节 ppp模式推广意义
一、创新投融资模式
二、盘活社会存量资本
三、提高公共资源效率
四、创新财政管理理念
第二节 ppp模式应用风险
一、政策风险
二、汇率风险
三、技术风险
四、财务风险
五、营运风险
第三节 ppp模式应用策略
一、ppp模式运用障碍
二、ppp模式机构支持
三、ppp模式制度设计
（一）ppp模式收益保障机制
（二）ppp模式风险分担机制
第四节 ppp模式在市政领域的应用前景
一、轨道交通运用前景
二、污水处理领域运用前景
三、燃气供应领域运用前景
四、供水领域运前景
五、垃圾处理领域运用前景
图表目录
图表 1：四级政府债务负担不均衡
图表 2：各年需要偿还债务及比例
图表 3：地方政府债务融资结构
图表 4：地方政府债务举债主体结构
图表 5：地方政府性债务余额支出投向情况
图表 6：2015-2024年城市建成区面积和城区人口
图表 7：2015-2024年中国城镇化率走势
图表 8：新型城镇化发展目标
图表 9：2015-2024年我国城市用水普及率
图表 10：2015-2024年我国城市燃气普及率
更多图表见正文......
第一节 地方政府债务形成原因
一、经济体制原因
二、政治制度原因
三、现实原因分析
第二节 地方政府债务规模及结构
一、地方政府债务规模
二、地方政府债务结构
三、地方政府债务分布
第三节 地方债务风险及化解路径
一、地方政府债务风险
二、地方债务风险化解路径
（一）信贷资产证券化
（二）成立地方资产管理公司
（三）贷款展期
（四）发行长期限城投债
（五）设立民营银行
（六）出售地方国有资产
（七）中央发行特别国债兜底
第二章 中国ppp模式在城镇化建设中的作用
第一节 城镇化建设资金需求
一、城镇化建设现状及规划
二、城镇化建设资金需求
三、城镇化建设资金缺口
第二节 城镇化建设融资模式
一、传统融资模式
（一）财政投资模式
（二）土地储备制度融资
（三）国内外贷款的模式
二、创新融资模式
（一）市政债券模式
（二）abs模式
（三）pfi模式
（四）ppp模式
三、融资模式比较分析
第三节 ppp模式在城镇化建设中的作用
一、提高基建项目运营效率
二、缓解政府资金不足局面
三、ppp模式创新运用分析
第三章 中国市政工程投资及建设现状
第一节 市政公用设施水平
一、用水普及率
二、燃气普及率
三、人均道路面积
四、污水处理率
五、园林绿化
第二节 市政工程固定资产投资及来源
一、全社会固定资产投资规模及结构
（一）全社会固定资产投资规模
（二）全社会固定资产投资结构
二、市政工程固定资产投资规模及资金来源
（一）市政工程固定资产投资总额
（二）市政工程固定资产投资资金来源
第三节 市政工程投资规模及建设现状
一、道路桥梁
（一）固定资产投资规模
（二）道路长度
（三）道路面积
二、轨道交通
（一）固定资产投资规模
（二）轨道交通线路建设
三、园林绿化
（一）固定资产投资规模
（二）建成区绿化情况
（1）建成区绿化覆盖面积
（2）建成区绿化覆盖率
（3）建成区绿地率
（三）公园绿地情况
（1）公园绿地面积
（2）人均公园绿地面积
四、排水
（一）固定资产投资规模
（二）排水管道长度
（三）污水处理厂数量及处理能力
（四）再生水利用
五、供热
（一）固定资产投资规模
（二）供热能力
（三）管道长度
（四）集中供热面积
六、燃气
（一）固定资产投资规模
（二）人工煤气供给规模
（三）天然气供给规模
（四）液化石油气供给规模
（五）供气管道长度
七、供水
（一）固定资产投资规模
（二）综合生产能力
（三）供水管道长度
（四）供水总量
（五）用水人口
（六）人均日生活用水量
八、城市市容环境卫生
（一）固定资产投资规模
（二）城市市容环境卫生建设情况
第四章 中国市政工程建设主要融资模式
第一节 政府自建自营模式
一、模式简介
二、模式应用现状
三、模式利弊分析
第二节 bt融资模式
一、模式简介
二、模式运作程序
三、模式应用现状
四、模式应用案例
五、模式适用项目
六、模式利弊分析
第三节 ppp融资模式
一、模式基本结构
二、模式运作程序
三、模式应用现状
四、模式应用案例
五、模式适用项目
六、模式利弊分析
第四节 bot融资模式
一、模式简介
二、模式运作程序
三、模式应用现状
四、模式应用案例
五、模式适用项目
六、模式利弊分析
第五节 BOO融资模式
一、模式简介
二、模式应用现状
三、模式应用案例
四、模式适用项目
五、模式利弊分析
第五章 全球ppp模式发展应用及经验总结
第一节 全球ppp项目投资规模及特征
一、全球ppp项目投资规模
二、全球ppp项目发展特征
（一）项目地区分布
（二）项目单体规模
（三）项目行业分布
第二节 英国ppp模式应用及经验
一、英国完善的ppp模式制度
二、英国典型ppp模式介绍
（一）pfi项目运作模式
（二）pfi模式的优劣势
（三）pf2模式的改进
三、英国ppp项目规模及领域分布
四、英国ppp项目运营期限
五、英国ppp模式发展经验
（一）完善的法律保障
（二）健全的管理体系
（三）创新的融资支持
（四）明晰的项目管理
第三节 加拿大ppp模式应用及经验
一、加拿大ppp模式应用情况
二、加拿大ppp模式发展经验
第四节 澳大利亚ppp模式应用及经验
一、澳大利亚ppp模式应用情况
二、澳大利亚ppp模式发展经验
第五节 全球PPP项目运营模式及融资模式
一、PPP项目运营模式
二、PPP项目融资模式
第六节 国际ppp中心发展经验
一、ppp中心主要职能
二、ppp中心的机构设置
三、成功ppp中心的共性
四、英国ppp中心
（一）背景介绍
（二）法律框架
（三）职能定位
（四）治理结构
（五）管理机构
（六）ppp项目情况
五、南非ppp中心
（一）背景介绍
（二）法律框架
（三）职能定位
（四）治理结构
（五）管理机构
（六）ppp项目情况
六、澳大利亚维多利亚ppp中心
（一）背景介绍
（二）法律框架
（三）职能定位
（四）治理结构
（五）管理机构
（六）ppp项目情况
第七节 国际ppp模式经验总结
一、国际ppp模式成功运行的必要条件
（一）政府支持
（二）激励机制
（三）合理分担风险
（四）完善的法律及政策体系
（五）专业化机构和人才
二、国际ppp模式成功运行的启示
（一）法治建设
（二）机构建设
（三）因地制宜
（四）把握时机
（五）选择合作对象
（六）政府监管
（七）风险管控
第六章 中国ppp模式应用的内外部条件
第一节 ppp模式的政策体系
一、ppp模式的政策体系
二、ppp项目管理部门
第二节 ppp模式应用的经济条件
一、商业模式
二、投资回报
第三节 ppp模式应用的市场环境
一、融资体制
二、价格机制
三、土地政策
第四节 ppp模式应用的内部条件
一、有效的管理组织机构
二、复合型的专业人才
三、合理的风险分配
第七章 中国ppp模式市政工程项目案例及储备
第一节 ppp模式项目投资规模及特征
一、ppp模式项目数量规模
二、ppp模式项目投资规模
三、ppp模式项目发展特征
（一）重点领域
（二）重点区域
第二节 PPP重点企业投资机会分析
第三节 ppp模式项目案例分析
一、国家体育场项目
（一）项目介绍
（二）项目合同结构
（三）项目融资结构
（四）项目信用保证结构
（五）项目运营效益
二、北京地铁四号线项目
（一）项目介绍
（二）项目投资结构
（三）项目合同结构
（四）项目票价机制
（五）项目风险分析
（六）项目运营效果
三、苏州古里镇城乡一体化建设项目
（一）项目运营主体
（二）项目建设内容
（三）项目还款来源
（四）项目信用结构
四、北京亦庄天然气项目
（一）项目简介
（二）项目投资规模
（三）项目融资结构
（四）项目规范运作
五、武广高铁项目
（一）项目简介
（二）项目投资规模
（三）项目票价机制
（四）项目运营效益
第四节 ppp模式储备项目选择
一、市政供水
（一）市政供水领域投资规模
（二）市政供水工程效益分析
二、污水处理
（一）污水处理领域投资规模
（二）污水处理工程效益分析
（三）污水处理工程投资规划
三、垃圾处理
（一）垃圾处理领域投资规模
（二）垃圾处理工程效益分析
（三）垃圾处理工程总体规划
四、保障房建设
（一）保障房建设规模
（二）保障房建设效益
（三）保障房建设规划
第八章 中国ppp模式在各省市的推进情况
第一节 哈尔滨ppp模式推进情况
一、哈尔滨ppp模式推进背景
（一）哈尔滨市政公用设施水平
（二）哈尔滨地方政府收支情况
二、哈尔滨ppp模式推进情况
三、哈尔滨ppp试点项目进展
（一）松花江流域水污染控制项目
（1）项目简介
（2）项目融资结构
（3）项目运营效益
（二）职业教育实训基地项目
（三）既有建筑综合节能改造项目
四、哈尔滨ppp模式推进规划
第二节 洛阳ppp模式推进情况
一、洛阳ppp模式推进背景
（一）洛阳市政公用设施水平
（二）洛阳地方政府收支情况
二、洛阳ppp模式推进情况
三、洛阳ppp试点项目进展
（一）九都路东延长线
（二）新街跨洛河大桥
（三）伊滨区开拓大道
（四）伊滨区污水处理厂
四、洛阳ppp模式推进规划
第三节 其他省市ppp模式推进计划
一、湖南ppp模式推进计划
二、河南ppp模式推进计划
三、浙江ppp模式推进计划
四、江苏ppp模式推进计划
五、山东ppp模式推进计划
六、上海ppp模式推进计划
七、黑龙江ppp模式推进计划
第九章 中国ppp模式应用策略及前景分析
第一节 ppp模式推广意义
一、创新投融资模式
二、盘活社会存量资本
三、提高公共资源效率
四、创新财政管理理念
第二节 ppp模式应用风险
一、政策风险
二、汇率风险
三、技术风险
四、财务风险
五、营运风险
第三节 ppp模式应用策略
一、ppp模式运用障碍
二、ppp模式机构支持
三、ppp模式制度设计
（一）ppp模式收益保障机制
（二）ppp模式风险分担机制
第四节 ppp模式在市政领域的应用前景
一、轨道交通运用前景
二、污水处理领域运用前景
三、燃气供应领域运用前景
四、供水领域运前景
五、垃圾处理领域运用前景
图表目录
图表 1：四级政府债务负担不均衡
图表 2：各年需要偿还债务及比例
图表 3：地方政府债务融资结构
图表 4：地方政府债务举债主体结构
图表 5：地方政府性债务余额支出投向情况
图表 6：2015-2024年城市建成区面积和城区人口
图表 7：2015-2024年中国城镇化率走势
图表 8：新型城镇化发展目标
图表 9：2015-2024年我国城市用水普及率
图表 10：2015-2024年我国城市燃气普及率
更多图表见正文......
