中国政府融资平台行业发展回顾与市场前景预测报告（2018-2023年）

地方政府投融资平台，是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司等企业（事）业法人机构，主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源。

　　中国市场调研在线 网发布的中国政府融资平台行业发展回顾与市场前景预测报告（2018-2023年）认为，政府融资平台公司指由政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。 地方政府融资平台有四大统计口径：

　　（一）央行口径 央行口径主要按贷款主体进行分类，包括：各类开发区、园区投融资平台；国有资产管理公司；土地储备中心类公司；城市投资建设公司；财政部门设立的税费中心；交通运输类政府投融资平台；其他类型等七大方面。

　　（二）银监会口径 银监会口径主要按资金用途进行分类，其对地方政府融资平台标准的认定包括四大方面：是否由政府主导或者绝对控制；主要业务是否是融入资金；融资行为是否全部或者部分由地方财政直接或间接承担偿债责任或提供担保；所筹集资金是否主要用于基础设施建设或准公益性政府投资项目。此外，政府部门贷款亦纳入统计口径范围之内。

　　（三）狭义口径 狭义口径是各行发放的有对应项目、但无明确项目收入对应、其还款来源为统筹安排的地方政府融资平台贷款。

　　（四）打捆贷款口径 打捆贷款口径则是无对应项目的相关贷款，这类项目风险最大。

　　政府融资平台四大融资渠道

　　政府项目融资中大部分依赖银行贷款，信托融资、债权融资和股权融资很大程度上仅起到补充融资平台资本金以撬动更多银行贷款的作用，预计这种情况将继续保持并发展下去。随着我国监管部门对融资平台风险的逐步重视、对融资平台融资的逐步规范，地方融资平台将更多地依赖自身真实经营状况和当地未来实际的发展前景合理选择融资模式，加快地方城市建设。

　　《中国政府融资平台行业发展回顾与市场前景预测报告（2018-2023年）》在多年政府融资平台行业研究的基础上，结合中国政府融资平台行业市场的发展现状，通过资深研究团队对政府融资平台市场资讯进行整理分析，并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库，对政府融资平台行业进行了全面、细致的调研分析。

　　中国市场调研在线 网发布的《中国政府融资平台行业发展回顾与市场前景预测报告（2018-2023年）》可以帮助投资者准确把握政府融资平台行业的市场现状，为投资者进行投资作出政府融资平台行业前景预判，挖掘政府融资平台行业投资价值，同时提出政府融资平台行业投资策略、营销策略等方面的建议。

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第1章   政府融资平台相关介绍

　　11 定义及特点

　　　　111 定义及形式

　　　　112 界定及分类

　　　　113 主要特点

　　12 由来及意义

　　　　121 制度原因

　　　　122 积极意义

　　　　123 平台作用

　　13 运作及发展

　　　　131 运作模式

　　　　132 运作要点

　　　　133 融资通道

 

第2章   国外政府融资体系发展分析

　　21 美国模式

　　　　211 投融资体系

　　　　212 模式利弊分析

　　　　213 美国市政债情况

　　　　214 美国市政债风险

　　　　215 模式的风险管理

　　22 其他国家政府融资体系

　　　　221 英国

　　　　222 波兰

　　　　223 法国

　　　　224 澳洲

　　　　225 日本

　　23 比较与启示

　　　　231 中德模式比较

　　　　232 波兰模式经验

　　　　233 对中国的启示

 

第3章   中国政府融资平台发展环境分析

　　31 宏观经济环境

　　　　311 国内生产总值

　　　　312 工业运行情况

　　　　313 固定资产投资

　　　　314 财政收支状况

　　　　315 全国税收收入

　　　　316 宏观经济展望

　　32 金融发展环境

　　　　321 货币市场规模

　　　　322 债券市场运行

　　　　323 市场融资格局

　　　　324 金融市场改革

　　　　325 地方债发展情况

　　　　326 货币政策走向

　　33 房地产市场环境

　　　　331 房地产投资规模

　　　　332 房地产销售规模

　　　　333 房企的资本规模

　　　　334 土地出让情况

　　34 城镇化发展水平

　　　　341 人口规模及城镇化水平

　　　　342 城镇化发展历程及现状

　　　　343 新型城镇化建设启动

　　　　344 交通基础设施建设项目

　　　　345 多地加快基础设施投资

　　35 政策环境分析

　　　　351 禁止储备土地注入平台

　　　　352 规范平台的私募债备案

　　　　353 控制银行新增贷款规模

　　　　354 鼓励发债支持小微企业

　　　　355 自行发债试点范围扩容

　　　　356 优化企业债的发行措施

　　　　357 推进企业债券棚户改造

　　　　358 融资平台进行整改处理

　　　　359 企业债审核门槛拟提高

　　36 重点政策解读

　　　　361 《关于加强地方政府性债务管理意见》

　　　　362 《关于加强土地储备与融资管理的通知》

　　　　363 《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》

　　　　364 《关于加强2017年地方政府融资平台风险监管的指导意见》

 

第4章   2014-2018年中国政府融资平台发展分析

　　41 中国政府融资平台总体综述

　　　　411 政府融资平台发展历程

　　　　412 基础设施融资平台模式

　　　　413 交通投融资平台发展阶段

　　　　414 政府融资平台发展转变

　　　　415 现行投融资体制或改革

　　42 中国政府融资平台发展状况分析

　　　　421 地方政府融资平台特点

　　　　422 政府融资平台债务规模

　　　　423 政府融资平台债务风险

　　　　424 融资平台资产证券化重启

　　　　425 地方政府融资平台改制

　　　　426 政府融资平台PPP项目

　　　　427 政府融资平台面临风险

　　　　428 政府融资平台风险防范

　　43 中国政府融资平台的运营模式

　　　　431 主要运营模式

　　　　432 多元运营模式

　　　　433 运营面临困境

　　　　434 运营策略建议

　　44 中国政府融资平台的土地模式

　　　　441 地方政府对以地融资的依赖性

　　　　442 地方政府以地融资的经营方式

　　　　443 土地资产注入城投公司的模式

　　　　444 城投公司参与土地开发的模式

　　　　445 地方政府以地融资经营的风险

　　　　446 地方政府经营风险规避策略

　　　　447 地方政府平台防范违规融资策略

　　45 中国城镇化对政府融资平台的影响

　　　　451 城镇化是当下发展重点

　　　　452 城镇化发展中出现的问题

　　　　453 融资平台是城市化的必然选择

　　　　454 城镇化建设现有融资渠道困境

　　　　455 城镇化政府融资平台发展对策

　　　　456 城镇化县域投融资平台构建策略

　　46 中国政府融平台资产证券化情况

　　　　461 信贷资产证券化的基本要求

　　　　462 资产证券化对融资意义重大

　　　　463 证券化是化解风险的有效途径

　　　　464 融资平台贷款证券化的可行性

　　　　465 资产证券化可能带来的风险

　　　　466 城投公司参与证券化的核心

　　　　467 平台公司贷款证券化政策建议

　　47 中国政府融资平台的法律分析

　　　　471 融资平台法律建设的必要性

　　　　472 融资平台法律规制建设路径

　　　　473 融资平台银行贷款法律风险

　　　　474 平台面临的法律困局及对策

　　　　475 融资平台规范融资行为对策

　　48 中国政府融资平台面临的问题

　　　　481 已成为政府债务主体

　　　　482 部分平台偿债能力不强

　　　　483 部分融资平台政企不分

　　　　484 区域的发展严重不均衡

　　　　485 平台的信息透明度不高

　　　　486 资金通道高度依赖银行

　　　　487 城投公司的挑战与机遇

　　49 中国政府融资平台投资前景分析

　　　　491 城投应对财政收入放缓战略

　　　　492 城投应对利率市场化策略

　　　　493 资平台的集团化重组模式

　　　　494 投融资平台资本运作战略

　　　　495 投融资平台债务偿还路径

　　　　496 融资平台防范系统性风险

　　　　497 融资平台风险的解决对策

 

第5章   2014-2018年中国政府融资平台风险分析

　　51 中国政府融资平台风险债务情况

　　　　511 政府融资平台风险债务规模

　　　　512 政府融资平台风险现状分析

　　　　513 我国城投公司负债特点分析

　　　　514 平台公司融资项目风险要点

　　　　515 政府融资平台风险产生原因

　　　　516 债务风险防范机制设计

　　52 中国政府融资平台的银行贷款风险

　　　　521 地方融资平台贷款余额

　　　　522 政府融资平台贷款风险特征

　　　　523 政府融资平台贷款不确定性

　　　　524 政府融资平台贷款风险防控

　　　　525 政府融资平台贷款监管现状

　　　　526 政府融资平台贷款风险控制

　　　　527 银行业面临的平台贷款风险

　　　　528 银行平台贷款风险管控措施

　　53 中国政府融资平台的企业债风险

　　　　531 融资平台企业债券融资历程

　　　　532 城投债发展的年度大事记

　　　　533 城投债券发行相关政策盘点

　　　　534 政府融资平台企业债发行情况

　　　　535 政府城投债发行特点及规模

　　　　536 我国政府融资平台企业债风险

　　　　537 城投债规模扩大的原因及风险

　　　　538 城投债规模扩大风险化解建议

　　54 中国政府融资平台其他融资通道风险

　　　　541 信托融资

　　　　542 境外资金

　　　　543 私募债

　　　　544 中票短融

　　　　545 银行理财资金

　　　　546 资产支持票据

　　　　547 委托贷款

　　　　548 借壳贷款

 

第6章   2014-2016中国基层政府融资平台风险分析

　　61 中国基层政府融资品台发展综述

　　　　611 区县级融资平台发展现状

　　　　612 百强县企业债券融资现状

　　　　613 县域融资平台发行债券情况

　　　　614 区县地方政府融资平台特点

　　　　615 部分区县融资平台风险较高

　　　　616 区县融资平台债务风险凸显

　　62 中国基层政府融资平台发展的问题及对策

　　　　621 地方融资短期流动性问题

　　　　622 区县平台面临的融资困境

　　　　623 区县平台发展的问题分析

　　　　624 区县融资平台的融资策略

　　　　625 县级融资平台的管理建议

　　　　626 乡镇融资平台风险及对策

　　63 中国基层政府融资平台的趋势与未来

　　　　631 县区级融资平台发展方向

　　　　632 区县融资平台建设趋势

　　　　633 基层融资平台重组分析

 

第7章   2014-2018年中国政府融资平台区域发展分析

　　71 广东

　　　　711 债务规模

　　　　712 债务分配

　　　　713 管理政策

　　　　714 债务改革

　　　　715 风险防范

　　　　716 面临问题

　　　　717 发展经验

　　72 上海

　　　　721 改革历程

　　　　722 债务规模

　　　　723 创新突破

　　　　724 面临问题

　　　　725 保障措施

　　73 江苏

　　　　731 政策环境

　　　　732 债务规模

　　　　733 管理现状

　　　　734 主要问题

　　　　735 对策建议

　　74 江西

　　　　741 外部环境

　　　　742 债务规模(咨询电话:010-62665210)

　　　　743 管理政策

　　　　744 发展特点

　　　　745 主要问题

　　　　746 对策建议

　　75 河南

　　　　751 政策环境

　　　　752 债券发行

　　　　753 发展状况

　　　　754 主要问题

　　　　755 风险原因

　　　　756 政策建议

　　76 河北

　　　　761 政策环境

　　　　762 债务发行

　　　　763 发展现状

　　　　764 债务情况

　　　　765 主要问题

　　77 山西

　　　　771 政策环境

　　　　772 背景概况

　　　　773 债务情况

　　　　774 债券发行

　　　　775 机制特点

　　　　776 主要问题

　　　　777 发展对策

　　78 甘肃

　　　　781 发展环境

　　　　782 发展必要性

　　　　783 债务偿还

　　　　784 主要问题

　　　　785 规范新政

　　　　786 发展建议

　　79 青海

　　　　791 重要作用

　　　　792 发展现状

　　　　793 主要问题

　　　　794 对策建议

　　710 新疆

　　　　7101 债务规模

　　　　7102 管理措施

　　　　7103 风险情况

　　　　7104 主要问题

　　711 其他地区

　　　　7111 北京

　　　　7112 天津

　　　　7113 大连

　　　　7114 山东

　　　　7115 安徽

　　　　7116 浙江

　　　　7117 湖南

　　　　7118 湖北

　　　　7119 四川

　　　　71110 重庆

　　　　71111 云南

　　　　71112 内蒙古

 

第8章   2014-2018年中国政府融资平台规范和监管分析

　　81 规范平台行为

　　　　811 整合内部资源

　　　　812 加强项目管理

　　　　813 创新融资方式

　　　　814 提高透明程度

　　　　815 建立监管体制

　　82 加强项目管理

　　　　821 城投债的运作管理问题

　　　　822 城投公司管理模式创新

　　　　823 政府投融资平台人资管理

　　　　824 完善城投债管理的政策建议

　　83 创新融资方式

　　　　831 融资工具

　　　　832 上市融资

　　　　833 私募股权

　　　　834 利用外资

　　84 加强信息披露

　　　　841 信息披露现状

　　　　842 风险信息失真

　　　　843 会计信息披露现状

　　　　844 开展会计信息披露

　　85 加强平台监管

　　　　851 平台管控模式解析

　　　　852 平台发展转型升级

　　　　853 组织架构优化策略

　　　　854 相关监管制度分析

　　　　855 企业内部管控问题

　　　　856 企业管控体系设计

　　　　857 完善内部管控措施

 

第9章   2014-2018年中国政府融资平台重点公司财务指标分析

　　91 上海城投控股股份有限公司

　　　　911 企业发展概况

　　　　912 经营效益分析

　　　　913 业务经营分析

　　　　914 财务状况分析

　　　　915 未来前景展望

　　92 云南城投置业股份有限公司

　　　　921 企业发展概况

　　　　922 经营效益分析

　　　　923 业务经营分析

　　　　924 财务状况分析

　　　　925 未来前景展望

　　93 西藏城市发展投资股份有限公司

　　　　931 企业发展概况

　　　　932 经营效益分析

　　　　933 业务经营分析

　　　　934 财务状况分析

　　　　935 未来前景展望

　　94 中天城投集团股份有限公司

　　　　941 企业发展概况

　　　　942 经营效益分析

　　　　943 业务经营分析

　　　　944 财务状况分析

　　　　945 未来前景展望

　　95 上市公司财务比较分析

　　　　951 盈利能力分析

　　　　952 成长能力分析

　　　　953 营运能力分析

　　　　954 偿债能力分析

 

第10章   博研咨询：:中国政府融资平台发展趋势与未来展望

　　101 中国政府融资平台发展趋势

　　　　1011 城投债的投资预测分析

　　　　1012 政府融资平台私募化发展

　　　　1013 政府融资平台集团化发展

　　102 中国政府融资平台转型发展展望

　　　　1021 地方政府投融资平台转型发展

　　　　1022 城投债的未来发展形势展望

　　　　1023 城投债转型发展成市政债

 

图表目录（部分）

　　图表：地方政府投融资平台运作示意图

　　图表：中期票据发行情况

　　图表：银信合作理财产品发行情况

　　图表：融资平台债务通道的债务融资规模及比例

　　图表：美国市政债券发行总量

　　图表：美国市政债券与国债发行量的比较

　　图表：美国市政债券收益率

　　图表：美国市政债券累计违约率

　　图表：2011-2018年国内生产总值及其增长速度

　　图表：2011-2018年全部工业增加值及其增长速度

　　图表：2018年主要工业产品产量及其增长速度

　　图表：2011-2018年全社会固定资产投资

　　图表：2018年按领域分固定资产投资（不含农户）及其占比

　　图表：2018年分行业固定资产投资（不含农户）及其增长速度

　　图表：2018年固定资产投资新增主要生产与运营能力

　　图表：2018年年末全部金融机构本外币存贷款余额及其增长速度

　　图表：银行间市场国债收益率曲线变化情况

　　图表：2018年国内各类债券发行情况

　　图表：2014-2018年中国房地产开发投资增速情况

　　图表：2014-2018年全国房地产开发投资增速

　　图表：2014-2018年全国房地产开发企业土地购置面积增速

　　图表：2014-2018年中国房地产开发销售增速情况

　　图表：2014-2018年全国商品房销售面积及销售额增速

　　图表：2018年全国房地产开发和销售情况

　　图表：2018年东中西部和东北地区房地产开发投资情况

　　图表：2018年东中西部和东北地区房地产销售情况

　　图表：2014-2018年全国房地产开发企业本年到位资金增速

　　图表：2014-2018年全国房地产开发企业本年到位资金增速

　　图表：2018年年末人口数及其构成

　　图表：地方政府性债务余额举借主体情况表

　　图表：地方政府投融资平台运营模式的类型划分

　　图表：地方融资平台公司投融资运作流程

　　略.........................